Комиссия ФИДЕ по этике наказывает Дворковича и Федерацию шахмат России

Комиссия ФИДЕ по этике и дисциплине (далее Комиссия по этике) на два года приостановила членство Федерации шахмат России (далее ФШР) и вынесла выговор президенту ФИДЕ Аркадию Дворковичу за нарушения, связанные с российской агрессией против Украины. Это решение (здесь в формате PDF) было опубликовано в пятницу.

Федерация шахмат России

Комиссия по этике пришла к выводу, что ФШР допустила следующие нарушения:

• нанесение ущерба репутации ФИДЕ или шахмат;
• несоответствие принципам ФИДЕ;
• нарушение обязанностей, предусмотренных Хартией ФИДЕ;
• пренебрежение репутацией и интересами ФИДЕ.

Эти нарушения связаны с тем, что в состав Попечительского совета ФШР входят лица, попавшие под международные санкции, а ФШР организует шахматные турниры на незаконно оккупированных Россией территориях Украины. ФШР наказана приостановкой членства на два года, что не позволит ее функционерам участвовать в мероприятиях ФИДЕ. Это наказание может быть отсрочено на три года, если ФШР:

1. в течение 60 дней распустит Попечительский совет или удалит из него лиц, попавших под международные санкции;
2. немедленно прекратит на оккупированных украинских территориях, включая Крым, любую шахматную деятельность, заключающуюся в том, что шахматисты и команды из этих областей участвуют в турнирах ФШР.

Комиссия по этике заявила, что, "если ФШР не выполнит эти условия, наложенные санкции вступят в силу немедленно и в полном объеме".

Уточним, что санкции касаются только шахматных чиновников, не ограничивая права шахматистов, арбитров, тренеров и клубов, входящих в ФШР.

Дворкович

Дворкович признан виновным в нарушении следующих предписаний Этического кодекса:

• служить ролевой моделью;
• не создавать плохую репутацию ФИДЕ или шахматной игре;
• избегать нежелательных контактов;
• не контактировать с лицами, чья деятельность противоречит целям и интересам ФИДЕ.

Причина санкций: Дворкович входит в Попечительский совет ФШР. Помимо выговора, ему предложено покинуть Совет в течение 60 дней. Несмотря на символическое наказание, это решение важно тем, что устанавливает факт ненадлежащих действий президента ФИДЕ.

Федерация шахмат Украины, Баришполец и Нильсен

Комиссия по этике начала рассмотрение этого дела 7 сентября 2023 года по заявлению Федерации шахмат Украины (далее - ФШУ) и гроссмейстеров Андрея Баришпольца и Петера-Хайне Нильсена, противников Дворковича на выборах президента ФИДЕ в 2022 году.

Комиссия по этике отметила, что Баришполец и Нильсен не обладали достаточным статусом для обращения в комиссию, но их заявление поддержала ФШУ.

В заявлении указано, что в Попечительский совет ФШР входят лица, которые "связаны с или несут ответственность за российскую агрессию в Украине", и причиняют "ущерб репутации ФИДЕ и самих шахмат".

В их числе можно упомянуть Сергея Шойгу (секретаря Совета безопасности, в недавнем прошлом - министра обороны России), Дмитрия Пескова (пресс-секретаря президента России Владимира Путина) и Геннадия Тимченко, владельца ЧВК "Редут", участвующей в войне в Украине.

Одновременно входя в Попечительский совет Федерации шахмат России и являясь президентом ФИДЕ, Дворкович напрямую связывает попавших под санкции лиц с ФИДЕ, причиняя, по словам заявителей, "серьезный репутационный ущерб ФИДЕ".

Также установлено, что ФШР считает, что незаконно оккупированные территории Украины территории входят в состав России и организует шахматные соревнования в Крыму, Луганске, Херсоне и Донецке.

Обвинение в нарушении политического нейтралитета касается только Дворковича. ФШУ, Баришполец и Нильсен заметили, что до марта 2022 года Дворкович был президентом Фонда Сколково, попавшего под санкции Госдепартамента США в августе 2022 года. Они собрали высказывания Дворковича в отношении Украины и пришли к выводу, что президент ФИДЕ "не соблюдает политический нейтралитет" и "не признает независимость и территориальную целостность Украины".

Комиссия по этике пришла к выводу, что ФШР виновна в связях с попавшими под санкции лицами и организации шахматных турниров на оккупированных территориях, тогда как Дворкович виновен только в связях с попавшими под санкции лицами.

Совет ФИДЕ

Комиссия по этике упоминает в своем решении письмо Совета ФИДЕ от 18 апреля 2024, где этот орган заявляет, что комиссия не может выносить решения в отношении национальных федераций, и письмо того же органа от 1 мая 2024 года, где Совет ФИДЕ заявляет, что временное исключение входящей в ФИДЕ федерации противоречит Уставу ФИДЕ. Комиссия по этике отклонила эти доводы, заявив, что вмешательство Совета ФИДЕ незаконно.

Теперь у ФШР и Дворковича есть 21 день на апелляцию.